Verein der Zweitwohnungseigentümer in Leukerbad und Albinen                                   Association des propriétaires de résidences secondaires à Loèche-les-Bains et Albinen

Rechtsgrundlagen / Sources légales

Kantonales Recht

Droit cantonal

Die Gemeinde stützt sich auf das kantonale Gesetz über den Tourismus. In seinem Art. 17 Abs. 1 hält dieses Gesetz fest, dass eine «Kurtaxe von den Gästen erhoben [wird], die im Einzugsgebiet eines anerkannten Verkehrsvereins übernachten».

Zur Frage, wozu diese Steuermittel verwendet werden können, Art. 22 des Gesetzes: «Der Kurtaxenertrag wird im Interesse der Unterworfenen verwendet [Abs. 1]. Er dient namentlich zur Finanzierung von: a) dem Betrieb eines Informations- und Reservationsdienstes; b) der Animation am Ort; c) der Erstellung und dem Betrieb von Anlagen, die dem Tourismus, der Kultur und dem Sport dienen».

Der Kanton stellt den Gemeinden ein Musterreglement zur Verfügung, das unter anderem die folgende Empfehlung enthält: «Es wird empfohlen, diese Kurtaxenpauschale auf Ferienwohnungen zu erheben, welche nicht vermietet werden oder welche nebst einer Selbstnutzung durch den Eigentümer auch noch gelegentlich weitervermietet werden (Gelegenheitsbeherberger) […]
Für Ferienwohnungen, welche gewerblich genutzt werden, wird die Pauschalisierung nicht empfohlen» (S. 4).


La commune s’appuie sur la loi cantonale sur le tourisme qui, dans son art. 17, alinéa 1, dit que la « taxe touristique est perçue des hôtes qui passent des nuitées dans la circonscription d’un syndicat d’initiative reconnu ». 

Quant à la question de savoir comment sont utilisées ces recettes fiscales, art. 22 de cette loi : « Les recettes de la taxe touristique sont utilisées dans l’intérêt des assujettis (alinéa 1), essentiellement au financement :a) du fonctionnement d’un service de renseignement et de réservation ; b) de l’animation du lieu ; c) de l’installation et du fonctionnement d’équipements utiles au tourisme, à la culture et au sport ».

Le canton met à la disposition des communes un règlement type qui contient, entre autres, la recommandation suivante : «  Il est recommandé de prélever la taxe touristique forfaitaire sur les appartements de vacances qui ne sont pas loués ou qui sont, lorsque le propriétaire ne les utilise pas, occasionnellement sous-loués par ce dernier (hébergements occasionnels) (…) Pour des appartements exploités professionnellement, le calcul forfaitaire n’est pas recommandé » (S.4).  

Gemeindereglement

Règlement communal

Das Kurtaxenreglement der Gemeinde Leukerbad datiert vom 17. November 2015. Darin finden sich auch die Pauschalsätze, aus denen sich ergibt, dass die Jahrespauschale pro Bett CHF 360.— beträgt, sodass sich der Steuerbetrag beispielsweise bei vier Betten auf CHF 1'440.— beläuft! Im Vergleich: In Zermatt liegt die Jahrespauschale pro Bett bei vernünftigen CHF 120.—. Nach dem Bundesgerichtsentscheid muss die Gemeinde nun allerdings der Berechnung der Pauschale eine andere Übernachtungszahl zugrundelegen: 50 statt 60! Das führt zu einer Anpassung der Pauschale und zu einer Rückerstattung zuviel bezahlter Kurtaxen. Zudem hat der Staatsrat die Gültigkeit des nach dem Bundesgerichtsurteil angepassten Kurtaxenreglements bis zum 31. Dezember 2019 befristet. Das ist die Frist, bis zu deren Ablauf die Gemeinde Leukerbad eine tragfähige Übernachtungsstatistik erstellen muss, in der auch die Zahlen für gewerblich vermietete Wohnungen und jene für selbstgenutzte Wohnungen separat ausgewiesen werden müssen.

Zum Reglement hat die Gemeinde Leukerbad ein Informationsblatt publiziert. Sicherlich lesenswert, vor allem auch für Gäste in gewerblich vermieteten Ferienwohnungen: «Bei gewerblich vermieteten Ferienwohnungen […] kassiert der Eigentümer/Vermieter wie bisher bei seinen Gästen die Kurtaxen aufgrund der effektiven Logiernächte ein […] Durch die Registrierung wird für die Gäste die persönliche Leukerbad Card Plus generiert. Der Eigentümer/Vermieter händigt diese den Gästen für die Dauer ihres Aufenthaltes aus. Auch diese Übernachtungen und Leukerbad Cards Plus sind bereits mit der Kurtaxenjahrespauschale abgegolten. Der Eigentümer/Vermieter behält sämtliche bei den Gästen einkassierten Kurtaxen. Bei guter Auslastung ergibt sich daraus eine allfällige positive Differenz zur Jahrespauschale zu Gunsten des Eigentümers/Vermieters.»

Ist es tatsächlich der Ratschlag der Gemeinde, dass der Vermieter den Gästen unter der Begründung «Kurtaxe» CHF 6.— auch dann abnimmt, wenn die Pauschale schon finanziert ist? Und der Vermieter dieses Geld dann für sich behalten kann? Welcher Gast fühlte sich da nicht hintergangen?

 Le règlement communal de la taxe touristique de Loèche-les-Bains date du 17 novembre 2015. On y trouve, entre autres, les taux forfaitaires ayant servis de base de calcul pour le forfait annuel de CHF 360.-- par lit, soit un impôt de CHF 1440.-- pour 4 lits ! En comparaison : à Zermatt, le taux forfaitaire annuel raisonnable est de CHF 120.-- par lit. Suite à la décision du Tribunal fédéral, la commune doit maintenant calculer un forfait sur une autre base de nuitées : 50 à la place de 60 ! Donc, adapter le forfait et rembourser les taxes perçues en trop. De plus, le Conseil d’Etat a limité au 31 décembre 2019 la validité du règlement modifié de la taxe de séjour suite au jugement du Tribunal fédéral. La commune de Loèche-les-Bains doit, jusqu’à l’échéance de ce délai, établir une statistique crédible des nuitées et présenter séparément les chiffres des logements loués professionnellement de ceux utilisés par les propriétaires.

  Avec ce règlement, la commune de Loèche-les-Bains a publié une fiche d’informations. Certainement précieuse, surtout pour les hôtes séjournant dans des appartements de vacances loués de manière professionnelle : « Concernant les appartements de vacances loués de manière professionnelle (…), le propriétaire/loueur encaisse auprès de ses hôtes, comme dans le passé, la taxe touristique selon le nombre effectif de nuitées (…). Cet enregistrement génère la carte personnelle Leukerbad Card Plus. Le propriétaire/loueur la remet aux hôtes pour la durée de leur séjour. Ces nuitées ainsi que la Leukerbad Card Plus font partie de la taxe forfaitaire touristique annuelle. Le propriétaire/loueur garde pour soi toutes ces taxes encaissées auprès de ses hôtes. Un bon taux d’occupation peut alors éventuellement générer une différence positive pour le propriétaire/loueur par rapport au forfait annuel ».

  Est-ce vraiment le conseil délibéré de la commune que le loueur réclame aussi cette taxe touristique de CHF 6.-- à ses hôtes alors que le forfait a déjà été financé ?  Et que le loueur peut alors garder cet argent pour soi ? Quel est l’hôte qui ne se sentira alors pas abusé ?